Consulenti del Lavoro – Le Novità Normative della Settimana dal 26 maggio 2025 al 1 giugno 2025

Polizze catastrofali: pubblicata la legge di conversione

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 2025, la Legge 27 maggio 2025, n. 78, di conversione del decreto-legge 31 marzo 2025, n. 39, recante disposizioni urgenti in materia di assicurazione dei rischi catastrofali.

Nella Legge è previsto il differimento, per le micro, piccole e medie imprese, dell’obbligo di stipulare contratti assicurativi a copertura dei danni direttamente cagionati da calamità naturali ed eventi catastrofali verificatisi sul territorio nazionale.

Il termine previsto all’articolo 1, comma 101, della legge 30dicembre 2023, n. 213, è così differito:

Resta l’obbligo, per le grandi imprese, di sottoscrivere la polizza catastrofale a partire dal 1° aprile 2025. Le imprese, comunque, beneficiano di una moratoria di novanta giorni dalla data di decorrenza dell’obbligo assicurativo. In caso di mancata sottoscrizione della polizza le imprese non riceveranno alcuna sanzione.

Contributo di revisione 2025-2026: pubblicato il decreto

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 2025 il decreto 12 febbraio 2025 con cui il Ministero delle Imprese e del Made in Italy determina i contributi relativi al biennio 2025/2026 di revisione delle società cooperative, delle banche di credito cooperativo e delle società di mutuo soccorso. I contributi di pertinenza del Ministero delle imprese e del made in Italy sono riscossi esclusivamente per il tramite dell’Agenzia delle entrate, mediante versamento sul modello F24 e il termine per il versamento del contributo è fissato in novanta giorni e decorre dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Nuovo decreto sul distacco: obblighi e sanzioni per autotrasportatore e autista

Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 122 del 28 maggio 2025, il decreto legislativo 21 maggio 2025, n. 77 introduce significative modifiche in materia di trasporto su strada, incidendo in particolare sull’apparato sanzionatorio relativo ai tempi di guida e di riposo dei conducenti e all’uso del tachigrafo digitale. Il provvedimento, in vigore dal 29 maggio 2025, rappresenta un aggiornamento tecnico e normativo dell’allegato III del decreto legislativo 23 febbraio 2023, n. 27, già emanato in attuazione della direttiva (UE) 2020/1057.

Inoltre contiene disposizioni correttive al decreto legislativo 23 febbraio 2023, n. 27 che stabilisce norme specifiche per quanto riguarda la direttiva 96/71/CE e la direttiva 2014/67/UE sul distacco dei conducenti nel settore del trasporto su strada e che modifica la direttiva 2006/22/CE per quanto riguarda gli obblighi di applicazione e il regolamento (UE) n. 1024/2012

Pubblicata la legge sulla partecipazione dei lavoratori alla gestione delle imprese

È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 120 del 26 maggio 2025 la Legge 15 maggio 2025, n. 76. La legge disciplina la partecipazione dei lavoratori alla gestione, all’organizzazione, ai profitti e ai risultati nonché alla proprietà delle aziende e individua le modalità di promozione e incentivazione delle suddette forme di partecipazione

La legge mira a dare piena attuazione all’articolo 46 della Costituzione italiana, che riconosce il diritto dei lavoratori a collaborare alla gestione delle aziende “ai fini della elevazione economica e sociale del lavoro e in armonia con le esigenze della produzione”.

Per fare ciò, nel rispetto dei principi e dei vincoli derivanti dall’ordinamento dell’Unione Europea, la norma vuole rafforzare la collaborazione tra i datori di lavoro e i lavoratori, volta a valorizzare il lavoro sul piano economico e sociale ed a preservare e incrementare i livelli occupazionali ed introduce norme “finalizzate all’allargamento e consolidamento di processi di democrazia economica e sostenibilità delle imprese”.

La legge si applica a tutte le aziende, indipendentemente da dimensione, settore o natura giuridica. L’art 14 prevede espressamente l’applicabilità anche alle società cooperative, in quanto compatibili.

Il testo riconosce un ruolo centrale ai contratti collettivi nazionali, territoriali e aziendali, che diventano il veicolo privilegiato per introdurre e regolare le diverse modalità di partecipazione. 

Anche gli enti bilaterali – organismi paritetici costituiti da rappresentanze sindacali datoriali e dei lavoratori – possono svolgere un ruolo rilevante, soprattutto nelle imprese di dimensioni ridotte.

INPS

Donatori di sangue: rimborso ai datori di lavoro del settore privato

Con la circolare INPS 26 maggio 2025, n. 96, l’INPS rende noto le istruzioni per il rimborso ai datori di lavoro privati delle retribuzioni corrisposte per le giornate o le ore di riposo fruite dai lavoratori dipendenti donatori di sangue o giudicati non idonei alla donazione stessa.

Il datore di lavoro, entro e non oltre il mese successivo a quello in cui il lavoratore ha donato il sangue, o è risultato non idoneo alla donazione, può ottenere il rimborso dell’importo della retribuzione pagata direttamente al lavoratore, avendo cura di conservare per dieci anni la seguente documentazione:

• 
  certificati medici e dichiarazioni dei donatori per i lavoratori che hanno effettuato la donazione di sangue;

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• 
  certificati di inidoneità per i lavoratori giudicati inidonei alla donazione di sangue.

La normativa prevede che i datori di lavoro che anticipano le retribuzioni ai donatori di sangue possono procedere al conguaglio con i contributi o altre somme dovute all’INPS.

A tale fine, il datore di lavoro deve compilare il flusso UNIEMENS, specificando i dati informativi relativi alla tipologia di assenza intervenuta nel mese in cui si verifica l’evento, nonché quelli specificamente riferiti al conguaglio della retribuzione anticipata.

Congedo parentale: aumento delle indennità

L’Inps, con circolare n. 95 del 26 maggio 2025, fornisce chiarimenti ed indicazioni operative per la fruizione del periodo di congedo parentale con indennità pari all’80% della retribuzione media globale di riferimento, rendendo operative le novità introdotte dalla Legge di bilancio 2025.

L’indennità di congedo parentale all’80%, è prevista per unmassimo di tre mesi per ogni coppia, a condizione che i mesi di congedo parentale siano fruiti entro i 6 anni di vita del minore.

Tale novità interessa esclusivamente i genitori che terminano (anche per un solo giorno) il congedo di maternità o, in alternativa, di paternità successivamente al 31 dicembre 2024.

Nella Circolare vengono date anche indicazioni pratiche per l’esposizione nel flusso Uniemens.

ISPETTORATO NAZIONALE DEL LAVORO

Controlli a distanza: le istruzioni dell’Ispettorato per il rilascio del provvedimento

L’Ispettorato nazionale del lavoro, con la nota prot. N. 4757 del 26 maggio 2025, fornisce le istruzioni circa il rilascio dei provvedimenti autorizzativi previsti dall’articolo 4 della legge n. 300/1970 (Statuto dei lavoratori), in particolare nei casi in cui un’impresa richiede l’installazione di strumenti dai quali derivi un controllo a distanza dei lavoratori, e non sia stato raggiunto un accordo con le rappresentanze sindacali aziendali (RSA/RSU), o in assenza di esse.

L’intervento dell’Ispettorato nasce a seguito di numerosi quesiti riguardanti l’ambito di competenza territoriale nei casi in cui l’impresa abbia doppia o tripla sede

L’Ispettorato risponde confermando che è possibile presentare una sola istanza all’Ufficio competente, qualora:

• 
  le unità produttive si trovino nell’ambito territoriale coperto dalla medesima sede territoriale dell’INL;
• 
  sussistano le stesse ragioni legittimanti l’installazione dei sistemi di controllo;
• 
  venga utilizzato lo stesso sistema tecnologico nelle diverse unità.

A fini esemplificativi, la nota chiarisce che se un’impresa ha sedi in due province distinte, ma entrambe rientrano nella competenza dello stesso Ispettorato territoriale, questa potrà:

• 
  presentare un’unica istanza per tutte le sedi;
• 
  scegliere indifferentemente una delle due sedi dell’Ufficio competente presso cui depositare la richiesta.

AGENZIA DELLE ENTRATE

Cambi valute estere: le media di aprile

L’Agenzia delle entrate, con il provvedimentodel 30 maggio 2025, che accerta le medie dei cambi delle valute estere per lo scorso mese di aprile, calcolati a titolo indicativo dalla Banca d’Italia sulla base di quotazioni di mercato.

La determinazione periodica di questi valori è prevista negli articoli 56comma 1, e 110comma 9 del Tuir, per cui il cambio delle valute estere da utilizzare per gli effetti delle norme contenute nei Titoli I (“Imposta sul reddito delle persone fisiche”) e II (“Imposta sul reddito delle società”) che vi fanno riferimento, viene accertato, su parere conforme della Banca d’Italia, con provvedimento dell’Agenzia delle entrate, da pubblicare in ciascun mese in relazione al mese precedente.

Riordino delle detrazioni, le istruzioni dell’Agenzia

L’Agenzia delle entrate, con la circolare n. 6E del 29 maggio 2025, ha spiegato le novità relative alle detrazioni fiscali previste dalla Legge di Bilancio 2025, tra le quali che a decorrere dal 1° gennaio 2025, per i soggetti con reddito complessivo superiore a 75.000 euro, vengono fissati alcuni limiti per la fruizione delle detrazioni dall’imposta sui redditi, mediante un meccanismo di calcolo fondato su due parametri, quali il reddito complessivo del contribuente e il numero dei figli fiscalmente a carico (nuovo art. 16-ter del TUIR).

Nel dettaglio, il legislatore ha previsto una riduzione progressiva, all’aumentare del reddito, dell’ammontare massimo degli oneri e delle spese detraibili, accompagnata da una maggiore tutela per le famiglie numerose o con figli con disabilità accertata (art.3, L. 104/1992).

La circolare sottolinea che, nella determinazione dell’importo degli oneri e delle spese ai quali applicare l’art. 16-ter del TUIR, devono essere rispettate le regole ordinarie previste dalle singole disposizioni agevolative, ivi inclusi gli specifici limiti e le percentuali di detrazione.

Nel predetto ammontare si deve tener conto, laddove previsto dalle disposizioni agevolative, degli oneri e delle spese sostenuti nell’interesse dei familiari di cui all’art. 12 del TUIR.

AGENZIA DELLE ENTRATE – INTERPELLI

Risposta n. 146 del 29 maggio 2025 – Locazione con cedolare secca e clausola penale: nessuna imposta di registro

Il proprietario di un immobile che intende affittarlo, optando per il regime della cedolare secca, non dovrà applicare l’imposta di registro alla clausola penale che intende inserire nel contratto di locazione per tutelarsi da eventuali inadempimenti. Si tratta, infatti, di una clausola accessoria e non autonoma che beneficia della stessa disciplina fiscale applicata al contratto di affitto.

Risposta n. 145 del 28 maggio 2025– Trust: qualificazione fiscale e ritenuta sui dividendi

Il disponente è una “excluded person”, che non beneficia del patrimonio in trust; i pieni poteri di amministrazione dei beni sono dati al trustee; l’investment adviser ha il ruolo di consulente e può essere delegato dal trustee alla gestione finanziaria, nei limiti stabiliti dal mandato e dalle clausole dell’atto: per l’Agenzia delle entrate il Trust può essere considerato un soggetto autonomo di imposta ai fini fiscali italiani.

L’effetto principale dell’istituto è la segregazione patrimoniale: i beni in trust devono costituire un patrimonio separato e autonomo rispetto a quello del disponente, del trustee e dei beneficiari