Di Denis Antić
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Negli ultimi dieci anni, la Serbia è diventata un punto importante sulla mappa globale dell’espansione infrastrutturale della Cina, nota come Iniziativa Belt and Road – la risposta moderna della Cina alla storica Via della Seta.
A prima vista, le numerose autostrade, i ponti e le ferrovie che si stanno costruendo rapidamente in tutta la Serbia sembrano segnali di modernizzazione e sviluppo. Tuttavia, dietro questi grandi progetti edilizi si cela una relazione complessa nella quale gli interessi strategici della Cina vengono realizzati – con il sostegno finanziario della stessa Serbia.
Nella maggior parte dei casi, il modello di cooperazione è lo stesso: le banche statali cinesi offrono alla Serbia accordi di prestito favorevoli, ma pur sempre debitori. Di conseguenza, lo Stato si indebita, e il costo del finanziamento dei progetti ricade sul bilancio nazionale – cioè sui contribuenti serbi. Questi prestiti contengono quasi sempre clausole che impongono che i lavori siano eseguiti esclusivamente da aziende cinesi, senza gare pubbliche, senza concorrenza e spesso senza un controllo significativo.
In pratica, ciò significa che il denaro serbo finisce nelle mani degli appaltatori cinesi, mentre il debito resta allo Stato. I lavori vengono frequentemente eseguiti con una partecipazione minima di lavoratori e aziende locali.
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Per la Cina, questi progetti non sono solo opere di costruzione. Fanno parte di una strategia geopolitica più ampia per creare una rete infrastrutturale che colleghi la Cina ai mercati europei. La Serbia, al centro dei Balcani, rappresenta un nodo di transito ideale per merci, servizi e influenza politica.
Le autostrade che collegano Belgrado al Montenegro, alla Macedonia del Nord, all’Ungheria o alla Bosnia ed Erzegovina non vengono costruite solo per il traffico locale, ma come parte di un corridoio di transito a beneficio del commercio cinese. Attraverso questa infrastruttura, la Cina estende la propria influenza economica e politica, utilizzando le risorse dei paesi partner e lasciando a questi ultimi solo debiti in crescita. In altre parole, la Cina sta costruendo la sua Belt and Road con il denaro di altri Stati. Nel caso della Serbia, ciò significa fondi del bilancio statale – raccolti attraverso le tasse dei cittadini e delle imprese.
L’aspetto problematico di questi accordi non riguarda solo l’interesse geopolitico, ma anche la mancanza di trasparenza. L’opinione pubblica spesso non conosce i termini esatti dei contratti. Non ci sono gare d’appalto, né controllo indipendente dei costi, e spesso neanche responsabilità sulla qualità dei lavori. In alcuni casi, i progetti sono sovrapprezzati o producono un impatto economico locale debole, poiché le imprese e i lavoratori serbi vengono esclusi.
Ciò espone la Serbia al rischio di affidare la costruzione della propria infrastruttura strategica a un controllo straniero, senza un interesse nazionale più ampio né benefici concreti per l’economia interna.
In definitiva, i progetti cinesi in Serbia vanno ben oltre la semplice costruzione di strade e ponti. Fanno parte di una strategia globale più ampia con cui la Cina estende la propria influenza economica attraverso l’infrastruttura. In questo processo, utilizza prestiti che paesi come la Serbia devono rimborsare – o, più precisamente, i loro cittadini. È quindi del tutto corretto affermare che la Cina sta costruendo la sua nuova Via della Seta con i soldi dei contribuenti serbi.
Chi ne trae davvero beneficio
È innegabile che i residenti locali – cioè i cittadini serbi – ricevano alcuni benefici tangibili da questi progetti infrastrutturali. La costruzione di moderne autostrade, ponti e ferrovie consente viaggi più rapidi e sicuri, un migliore accesso ad altri mercati, maggiore mobilità, sviluppo del turismo e dell’economia locale, possibilità di decentralizzazione e uno sviluppo regionale più equilibrato.
Per molte zone che sono rimaste isolate per decenni, queste strade rappresentano un avanzamento civile. Tuttavia, in un contesto geopolitico ed economico più ampio, i vantaggi ottenuti dalla Cina sono molto maggiori e più duraturi. Questi progetti accelerano il transito delle merci cinesi verso i mercati europei, garantiscono un trasporto stabile di materie prime come rame, oro e ferro dalla Serbia, e rafforzano la presenza politica e infrastrutturale della Cina nella regione.
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In questo senso, le autostrade non servono solo allo sviluppo della Serbia, ma diventano parte della strategia cinese di esportazione di risorse e ampliamento dell’influenza economica. E tutto ciò è finanziato dai contribuenti serbi.
Per questo è importante porre la domanda: se le strade sono costruite con prestiti cinesi, rimborsati dai cittadini serbi, ma servono principalmente agli interessi di esportazione della Cina – di chi sono realmente queste strade?
La conclusione è chiara: la Cina sta costruendo la sua nuova Via della Seta attraverso il territorio serbo e con i soldi della Serbia. Una parte di questa infrastruttura è utile anche alla popolazione locale, ma i vantaggi per la Cina sono decisamente maggiori.
(Radar, 22.07.2025)
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