Dazi, cinque cose che ancora non sappiamo sull’accordo commerciale Ue-Usa

Dopo settimane di negoziati, domenica l’Unione europea e gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo nella controversia commerciale che li contrappone da metà marzo: Bruxelles dovrà pagare un dazio del 15 per cento sulle sue esportazioni verso gli Stati Uniti, ha annunciato la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen.

“Ci siamo stabilizzati su un’unico dazio del 15 per cento per la grande maggioranza delle esportazioni dell’Ue. Questa aliquota si applica alla maggior parte dei settori, tra cui le automobili, i semiconduttori e i prodotti farmaceutici”, ha dichiarato von der Leyen, aggiungendo che “questo 15 per cento è un tetto chiaro – non è sovrapponibile, è onnicomprensivo – e quindi offre la necessaria chiarezza ai nostri cittadini e alle nostre imprese”.

Le automobili, che sono state soggette a un dazio del 27,5 per cento per diversi mesi, dovranno ora affrontare una tariffa doganale del 15 per cento. Una modesta vittoria per i produttori tedeschi.

Von der Leyen ha anche annunciato che i “dazi zero per zero” si applicheranno ad alcuni prodotti chimici, ad alcuni farmaci generici, alle attrezzature per la produzione di semiconduttori, ad alcuni prodotti agricoli (ma con l’esclusione di tutti i prodotti sensibili come la carne bovina, il riso, l’etanolo, lo zucchero o il pollame), ad alcune risorse naturali e alle materie prime critiche.

Tuttavia, permangono incertezze sui dettagli e sui settori coperti dall’aliquota del 15 per cento, sulla certezza giuridica dell’accordo raggiunto domenica e sull’impegno di acquisto e investimento dell’Ue.

1. Nessun accordo giuridicamente vincolante

L’accordo raggiunto non sarà giuridicamente vincolante per entrambe le parti per qualche tempo. La data esatta di entrata in vigore rimane incerta.

Una dichiarazione congiunta dovrebbe essere rilasciata entro il 1° agosto, termine fissato dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump quando ha minacciato di imporre dazi del 30 per cento all’Ue.

Un funzionario dell’Ue ha dichiarato che si tratterà di una dichiarazione congiunta relativamente leggera, aggiungendo che l’Ue è anche in attesa dell’adozione di un ordine esecutivo da parte degli Stati Uniti che porterebbe certezza a quanto concordato. Fino ad allora i negoziati continueranno.

“Dato che vogliamo assicurarci che gli Stati Uniti rispettino rapidamente la loro parte, anche noi vorremo rispettare rapidamente la nostra parte”, ha detto il funzionario, aggiungendo: “Un accordo internazionale bilaterale tra l’Ue e gli Usa richiederebbe tempo, quindi la Commissione potrebbe prendere in considerazione altri strumenti”.

2. Quali prodotti dell’Ue sono esenti

Gli aeromobili saranno esenti dai dazi del 15 per cento. Le linee di produzione di questi settori sono troppo intrecciate perché gli Stati Uniti rischino di rendere più costosi i loro aerei.

Tuttavia, l’Ue continuerà a negoziare altre esenzioni, con il vino e gli altri alcolici in cima alla sua agenda. Fin dall’inizio dei negoziati, le industrie dell’Ue hanno continuamente messo in guardia sulle conseguenze di un accordo che le penalizzerebbe.

“Crediamo davvero che il commercio del vino sia di grande beneficio sia per le aziende dell’Ue che per quelle degli Stati Uniti e che debba essere incluso nell’accordo zero per zero”, ha dichiarato domenica Marzia Varvaglione, presidente del Comite europeen des entreprises de vin, aggiungendo che: “Non è solo l’Ue a dirlo, anche le nostre controparti statunitensi si sono schierate a favore della protezione di questo scambio vitale”.

3. Acciaio e alluminio: tutto ancora da negoziare

Gli Stati Uniti impongono attualmente dazi del 50 per cento su acciaio e alluminio. Questo resterà in vigore fino a quando le due parti non si accorderanno su un sistema di quote. La Commissione resta comunque fiduciosa della propria influenza nei prossimi negoziati.

“Penso che sia questo il punto in cui entrano in gioco l’economia e gli interessi commerciali”, ha dichiarato lo stesso funzionario dell’Ue, aggiungendo che la fornitura di acciaio speciale da parte del blocco è un elemento di cui “l’industria manifatturiera statunitense ha estremo bisogno“.

Ma lunedì l’industria siderurgica europea è apparsa scossa. “Se venisse confermata un dazio zero sulle nostre esportazioni tradizionali verso gli Stati Uniti, andremmo nella giusta direzione”, ha dichiarato Axel Eggert, direttore generale dell’Associazione europea dell’acciaio (Eurofer).

Ma ha aggiunto: “Non c’è ancora chiarezza. Come sempre, il diavolo si nasconde nei dettagli”. L’incertezza è compensata dall’impegno dell’Ue e degli Usa a combattere congiuntamente le sovraccapacità globali, provenienti soprattutto dalla Cina.

4. Energia: l’impegno di acquisto dell’Ue dipenderà dalla sua industria

L’Ue si è impegnata ad acquistare 750 miliardi di dollari di energia statunitense nei prossimi tre anni. Vale a dire 250 miliardi di dollari all’anno destinati alle industrie statunitensi del gas naturale liquefatto, del petrolio e del nucleare.

“Abbiamo valutato le nostre esigenze anche in termini di eliminazione graduale delle importazioni di energia dalla Russia“, ha dichiarato il funzionario dell’Ue.

Tuttavia, il funzionario ha ammesso che non c’è alcun impegno pubblico a realizzare questo obiettivo, poiché l’Ue e le sue istituzioni non si occuperanno dell’acquisto vero e proprio.

“Possiamo aiutare ad aggregare la domanda e a facilitare alcune cose, e possiamo esaminare i punti in cui si verificano eventuali colli di bottiglia nelle infrastrutture”, ha detto il funzionario.

Oltre ai 750 miliardi di dollari in energia, l’Ue si è impegnata ad acquistare microchip di intelligenza artificiale statunitensi.

5. Gli investimenti dell’Ue negli Usa dipenderanno dalle imprese

Secondo l’accordo, le aziende dell’Ue investiranno 600 miliardi di dollari negli Stati Uniti. Anche in questo caso, però, non c’è un’autorità pubblica che controlli questo aspetto, come nel caso dell’accordo tra Giappone e Stati Uniti raggiunto il 22 luglio in cui gli investimenti sono costituiti da azioni, prestiti e garanzie da parte di agenzie statali.

Tuttavia, la Commissione assicura di aver avuto contatti e colloqui dettagliati con diverse associazioni imprenditoriali e aziende per capire quali fossero le loro intenzioni di investimento.

“Abbiamo sostanzialmente aggregato ciò che sappiamo sulle intenzioni di investimento delle aziende private. E il modo in cui questo sarà espresso nella dichiarazione congiunta è che si tratta di un’intenzione”, ha detto un altro funzionario dell’Ue, aggiungendo: “Quindi non è qualcosa che l’Ue come autorità pubblica può garantire”.