Analisi dei progressi e delle sfide

La Georgia, un paese che un tempo lottava nell’era post-sovietica, ha visto una straordinaria trasformazione economica negli ultimi decenni. Questo percorso, caratterizzato da significative riforme economiche, ha portato la Georgia da uno stato di stagnazione a una delle economie in più rapida crescita dell’ex Unione Sovietica.

Dopo l’indipendenza, la Georgia ha subito una serie di cambiamenti economici. La privatizzazione di oltre 10.500 piccole imprese e la trasformazione di oltre 1.200 aziende di medie e grandi dimensioni in società per azioni sono state riforme chiave iniziali. Questi sforzi sono stati sostenuti da un supporto internazionale, in particolare dagli Stati Uniti, che sono passati da aiuti umanitari a programmi di costruzione tecnica e istituzionale. Questo coinvolgimento internazionale ha incluso consulenti legali e tecnici, formazione per i parlamentari, funzionari delle forze dell’ordine e consulenti economici, contribuendo in modo significativo al periodo iniziale di riforma della Georgia.

La Rivoluzione delle Rose nel 2003 ha segnato un punto di svolta per l’economia della Georgia. Il nuovo governo ha attuato riforme complete che hanno impattato ogni aspetto della vita del paese, con un focus sulla liberalizzazione dell’economia e sulla promozione dello sviluppo del settore privato. Questo ha creato un ambiente imprenditoriale attraente, portando a un significativo afflusso di investimenti diretti esteri e a tassi di crescita economica elevati. Tra il 2004 e il 2007, l’economia della Georgia è cresciuta del 35%, con una crescita del PIL reale che ha superato in media il 10% annuo, raggiungendo un picco del 12,3% nel 2007.

Nonostante le sfide esterne, inclusa la guerra con la Russia nel 2008 e la crisi finanziaria globale, la politica economica liberale della Georgia ha dimostrato resilienza. L’economia è cresciuta del 2,3% nel 2008 e, dopo una contrazione nel 2009, si è ripresa con tassi di crescita del 6,3% nel 2010 e del 7,0% nel 2011. Anche il tasso di disoccupazione ha registrato una diminuzione durante questo periodo.

L’inflazione, che era salita all’11,2% nel 2010, è stata riportata sotto controllo, diminuendo al 2,4% nel 2013. Questa riduzione è stata attribuita alla variabilità dei prezzi alimentari globali, un fattore significativo nel paniere dei consumatori della Georgia. Nel 2011, il FMI ha stimato il saldo della bilancia dei pagamenti della Georgia a -1,489 miliardi di USD, indicativo di deficit moderati rispetto ad altri stati post-sovietici europei e transcaucasici.

Un quarto di secolo dopo la sua indipendenza, la Georgia ha riflettuto sui suoi progressi, passando da uno stato quasi fallito a un paese con alti tassi di crescita e miglioramenti nei ranking internazionali in indicatori chiave come il Doing Business e gli indici di percezione della corruzione di Transparency. Questa trasformazione è stata raggiunta senza una base di risorse naturali, sottolineando l’importanza delle riforme istituzionali e dei miglioramenti nella governance.

Nonostante questi risultati, le riforme non hanno beneficiato tutti i georgiani in modo equo. Un quarto della popolazione viveva ancora in povertà, con un significativo divario economico che persisteva tra le aree rurali e quelle urbane. Le persone ad alto reddito hanno tratto maggiori vantaggi dalle riforme, mentre sono state implementate basse aliquote fiscali per le grandi corporazioni. Le strutture di monopolio e oligopolio in settori come quello petrolifero sono rimaste in gran parte inaddressate. Inoltre, sebbene la corruzione quotidiana sia diminuita, la corruzione di alto livello e un sistema politico clientelare sono persistiti. La trasformazione politica ha mostrato crepe, esemplificate dagli eventi del 7 novembre 2007, quando le manifestazioni pacifiche sono diventate violente. Questo ha evidenziato la necessità di riforme più profonde e inclusive.

Guardando avanti, la Georgia si trova di fronte al compito di costruire sui suoi successi precedenti affrontando al contempo le sfide esistenti. I Diagnostici Paese Sistematici della Banca Mondiale suggeriscono che la Georgia non ha bisogno di un nuovo modello, ma di una strategia affinata per sostenere la sua traiettoria di crescita e evitare la trappola dei redditi medi. Ciò richiede un equilibrio tra azione e riflessione, iniziativa e moderazione, garantendo uno sviluppo economico inclusivo e a lungo termine.

In conclusione, il percorso della Georgia nelle riforme economiche è una storia di risultati significativi e sfide in corso. Il paese ha trasformato con successo la sua economia, diventando un modello per altre nazioni in transizione. Tuttavia, affrontare le disuguaglianze sociali, le sfide politiche e sostenere la crescita a lungo termine rimangono priorità chiave per il continuo sviluppo della Georgia.